四川建立長效機制做好農民工工資支付保障工作

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四川建立長效機制做好農民工工資支付保障工作2018-11-22

四川省住房城鄉建設廳日前就進一步做好建筑市政工程領域農民工工資支付保障工作向各市（州）住房城鄉建設行政主管部門下發通知，要求各地切實做好保障建筑市政工程領域農民工工資支付工作，加強“治欠保支”工作長效機制建設，切實維護農民工合法權益和社會穩定，加快培育新時期建筑產業工人隊伍，推動建筑業高質量發展。
通知對全面實行建筑工人實名制管理、落實農民工工資專用賬戶制度、實行農民工工資保證金差異化管理、創新農民工工資保證金繳納方式、實行按月發放農民工工資、全面推行施工過程結算、加大建筑市場監管力度、加強信用體系建設做好部門協同配合等事項作出明確規定。通知明確，建立完善全省建筑工人管理服務信息平臺，落實實名制管理責任。承包企業對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責，建立健全建筑工人實名制管理制度，充分運用信息化手段，動態記錄施工現場建筑工人基本信息、從業信息和出勤記錄、工資發放、誠信評價等方面信息；用工企業應制訂本企業建筑工人實名制管理制度，依法與建筑工人簽訂勞動合同。
在落實農民工工資專用賬戶制度方面，通知要求，承包企業應在工程項目開工前，在項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，委托銀行通過專用賬戶代發農，，
民工工資，實現農民工工資與工程材料款等相分離。建設單位應按照施工合同的約定和承包企業、用工企業提供的農民工工資數額，及時足額將工程款中的農民工工資撥付到專用賬戶，專項用于支付農民工工資，嚴格實行?？顚Ｓ?。相關銀行在收到建設單位撥付的人工工資和承包企業提供的工資表后，應在5個工作日內將農民工工資發放到農民工工資卡中。
通知還要求，進一步規范農民工工資保證金收取、使用和退還。對連續3年信譽良好、未發生工資拖欠的企業可以減免農民工工資保證金，對失信嚴重或者3年內發生拖欠工資行為的企業，應適當提高保證金金額或繳納比例。工程項目竣工驗收合格后，項目沒有發生或不存在拖欠、無故克扣工資行為的，在接到施工企業或建設單位申請后，應在5個工作日內退還工資保證金。
在加強保證金管理長效機制建設方面，通知提出，切實減輕企業負擔。探索推行以企業為單位繳納農民工工資保證金，企業在同一地區承建工程項目，只需按基準數額要求一次性繳納農民工工資保證金，對企業在該地區范圍內所有承建的工程項目有效。積極推行工程擔保制度，鼓勵引入保證保險機制，保障農民工工資支付。
通知明確，承包企業和用工企業要切實履行法定支付責任，按月足額支付農民工工資，實現“月清月結”，不得以工程款拖欠為由克扣和拖欠農民工工資。承包企業要在施工現場醒目位置設置“建筑工人維權告示牌”、“工資發放公示表”，明示工程項目的建設單位、工程總承包企業、施工總承包企業、專業承包企業、勞務企業、專業作業企業和行業監管部門等基本信息。
在全面推行施工過程結算方面，通知要求，推行施工過程結算制度，發承包雙方應按照合同約定，定期或者按照工程進度分段進行工程款結算和支付，提倡發包人在工程項目前期委托具有相應資質的中介機構對工程項目實行全過程造價管理。工程進度款支付可采用“按月支付進度款、竣工后清算”和“按照工程進度、劃分不同階段支付工程進度款”兩種方式進行。合同工期超過兩個年度的工程，在年終應進行工程盤點，確定當年工程計量結果，發包人及時向承包人劃撥工程款。發包人未按合同約定和計量結果及時劃撥工程款導致拖欠農民工工資的，由發包人以未結清的工程款為限，先行墊付農民工工資。
通知同時要求，各地繼續嚴厲打擊圍標串標、違法發包和轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為，將查處建筑市場違法違規行為與掃黑除惡工作有機結合起來。強化事中事后監督管理，加強建筑市場日常巡查和專項檢查力度，嚴格工程項目發包、承包和分包管理，完善市場準入和清出制度。
通知還明確，各地應進一步完善建筑市場監管與誠信一體化工作平臺的應用與管理，嚴格執行企業欠薪等不良行為信息公示制度，依法依規將拖欠農民工工資等違法違規行為納入誠信信息平臺，按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》要求進行不良行為記錄，并及時向社會公布。

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